试点成样板 兜底惠民生——从化德县看内蒙古邮政如何破解农村寄递“最后一公里”难题
九月的化德县，秋风掠过田野，金黄的庄稼铺展在广袤大地上。在大毕力克村村级寄递站点，村民王占清顺手取到网购包裹，不必再奔波二十多公里前往镇上。这个留守老人较多的村子，曾经快递很难送到家门口，如今村民足不出村就可便捷收发快件。
化德县村落布局分散、投递线路长，偏远村组快件量小、运输成本高，民营快递企业难以长期扎根，农村寄递不便一度是当地群众的烦心事。今年年初，国家邮政局、中国邮政集团有限公司启动中西部地区“快递进村”邮政兜底专项试点，每个省区选定一个试点县，化德县成为内蒙古试点。项目3月启动，着力搭建县乡村三级寄递物流体系。9月15日，2026年全区“快递进村”邮政兜底试点工作现场会在化德县举行，百余名邮政系统从业者齐聚现场，实地观摩学习试点建设成果。
立足县域寄递短板，化德县探索形成精准补位、分类兜底的工作模式。“兜底不是全盘包揽，重在精准补位。社会快递能够稳定覆盖的区域不纳入兜底范围，服务空白的偏远乡村，邮政坚决守住民生底线。”乌兰察布市邮政管理局负责人屈涛表示。当地依托政府主导、邮政兜底、政企协同的工作路径，成立工作专班，实行月度调度推进，逐村摸排服务需求，精准划定兜底服务范围，确保服务精准落地、资源高效利用。
政企联动提档升级，乡村寄递硬件显著改善。观摩现场，参会代表驻足细看、交流研讨。全新升级的县级寄递集散中心高效运转，传输设备平稳运行，快件分拣、归类、出库井然有序，扭转了老旧场地拥堵积压、效率偏低的局面。新建县级标准化共配中心一处，处理场地由原来的400平方米扩大到1100平方米，配齐自动化分拣设施，县域快件处理能力实现大幅提升。
在硬件提质的基础上，当地针对性破解偏远乡村投递空驶率高、末端成本高的现实难题，创新推行“客货邮”融合发展模式，充分盘活城乡公交富余运力。依托城乡公交班次固定、村组覆盖广的优势，搭建起“县级集散中心—乡镇综合服务站—村级寄递点”三级物流脉络，每日城乡公交接驳快件沿线派送，有效压降末端投递成本，畅通乡村物流“最后一公里”。
与此同时，化德县持续优化投递布局、加密投递频次，织密织牢乡村寄递服务网络。全县优化调整11条农村投递线路，日均投递里程超560公里，偏远村组投递频次由每周3趟提升至5趟。因地制宜打造公益岗、超市联营、村委会自建三类村级站点，统一标识、统一规范运营，实现全县86个建制村快递服务全覆盖。当地深化邮快合作机制，与5家民营快递企业达成兜底合作，形成“邮快合作、客货邮融合、县直投村”多元配送格局，快件全程可溯、售后规范高效。今年1—8月，邮政代投民营快件达到23.6万件，全力做好兜底服务。
为保障试点平稳落地、长效运行，化德县积极争取地方各类补贴85万元，专项用于集散中心升级、村级站点提质、公益岗保障等关键环节，持续激活城乡双向流通动能。完善的三级寄递网络，既畅通了消费品下乡通道，也打通了本地农畜产品出山销路。各村级站点增设农畜产品展销区域，依托邮政电商、仓储打包、专线寄递优势，助力胡麻油、德谷七号小米、牛羊肉等特色农牧产品走出乡村、走向市场。今年1—8月，全县农畜产品寄递外销突破11万件。
“以前本地胡麻油想线上销售，可往外发货是个难题，运费贵、路途远，不少订单只能放弃。现在乡村寄递网络通了，我们上门收寄，农户和企业的特产不愁运出去了。”一名邮政配送员感慨，邮政兜底服务实实在在帮本地农特产品打开了销路。
“在家门口就能上班，整理包裹、通知乡亲们取件，既能照顾家，还能增加一份收入。”村民耿志广是村级站点的寄递公益岗人员。像这样的公益岗，全县共有63个，带动留守村民就地就近就业，单岗年增收3600元至6000元。村级站点也从单一的快件收发点，逐步升级为集寄递服务、政务代办、金融宣传、农品展销于一体的乡村综合便民阵地。
小快递连着大民生，小站点激活大市场。中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司总经理夏策敏介绍，“快递进村”邮政兜底，正从单点试点探索转向更广范围推广，是农村寄递服务模式的一次全面提质。内蒙古地域广袤、村落分散，农村牧区寄递服务保障难度大、任务重。化德县试点依靠邮政兜底补齐短板，政企联动提升效能，借助“客货邮”融合降低运营成本，摸索出一套贴合农牧区实际的成熟运营模式。
“凭借扎实的试点成效，化德县走出了一条可推广、可落地的北方农村牧区寄递兜底新路径。”内蒙古自治区邮政管理局局长马鸿昌表示，作为全国试点县，化德县构建的标准化服务体系、全流程闭环监管机制，贴合基层实际、操作性强，为全区邮政兜底服务推进树立了标杆。目前，内蒙古各盟市正在借鉴化德成熟经验，结合地域禀赋、乡村特点，有序探索差异化、本土化的寄递服务新模式，持续缩小城乡公共服务差距，让小快递持续跑活乡村大市场。（草原云·内蒙古新闻网记者 李国萍）